วิสัยทัศน์

“เป็นองค์กรหลักในการประสานความร่วมมือภาคีทุกภาคส่วน
สู่การเป็นเมืองท่องเที่ยวครบวงจร ที่ได้มาตรฐานสากล
และพัฒนาเศรษฐกิจ  การศึกษา  กีฬา  สุขภาพ  สิ่งแวดล้อม
แบบบูรณาการโดยท้องถิ่น  เป็นกลไกสำคัญ
เพื่อขับเคลื่อนสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน”

พันธกิจ

กลยุทธ์ในการพัฒนา

          1.  เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของจังหวัดชลบุรีให้มีการขยายตัวอย่างเพียงพอต่อการสร้างงานและสร้างรายได้  รวมทั้งเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนและเครือข่ายชุมชนให้เกิดการเชื่อมโยงพัฒนาชนบทและเมืองอย่างยั่งยืน  สามารถพึ่งตนเองได้

          2.  เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงและสร้างคุณค่าที่ดีในสังคมไทยบนพื้นฐานของการอนุรักษ์วัฒนธรรม  และเอกลักษณ์ของความเป็นไทย  สามารถสร้างคนให้เป็นคนดี  คนเก่ง  ถึงพร้อมด้วยคุณธรรม  จริยธรรม  และมีระเบียบวินัย

          3.  เพื่อเสริมสร้างคุณภาพชีวิตของคนทุกคนให้มีสุขภาพพลานามัยสมบูรณ์แข็งแรง  มีกระบวนการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง  สร้างระบบคุ้มครองความมั่นคงทางสังคม  รวมทั้งให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจ  สังคม  และการเมือง

          4.  เพื่อพัฒนาการศึกษาของเยาวชนในจังหวัดชลบุรีให้ก้าวหน้า  ทันสมัย  เหมาะสมกับภาวการณ์ในปัจจุบัน

          5.  เพื่อให้การใช้ประโยชน์และการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม  ให้เอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว  เพื่อให้คนและธรรมชาติอยู่ด้วยกันอย่างสมดุลและยั่งยืน

หน้าที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด

ตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ.2540 มาตรา 45 กำหนดไว้คือ

(1) ตราข้อบัญญัติโดยไม่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมาย
(2) จัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และประสานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนด
(3) สนับสนุนสภาตำบลและราชการส่วนท้องถิ่นอื่นในการพัฒนาท้องถิ่น
(4) ประสานและให้ความร่วมมือในการปฎิบัติหน้าที่ของสภาตำบลและราชการส่วนท้อง ถิ่นอื่น
(5) แบ่งสรรเงินซึ่งตามกฎหมายจะต้องแบ่งให้แก่สภาตำบลและราชการส่วนท้องถิ่นอื่น
(6) อำนาจหน้าที่ของจังหวัดตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ. 2498 เฉพาะภายในเขตสภาตำบล
(7) คุ้มครอง ดูแล และบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
(8) จัด ทำกิจการใด ๆ อันเป็นอำนาจหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่นอื่นที่อยู่ในเขตองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด และกิจการนั้นเป็นการสมควรให้

ราชการส่วนท้องถิ่นอื่นร่วมกันดำเนินการหรือ ให้องค์การ บริหารส่วนจังหวัดจัดทำ ทั้งนี้ ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง 

(9) จัดทำกิจการอื่นใดที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นกำหนดให้เป็น อำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด

หน้าที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด

ตามกฎกระทรวง (พ.ศ. 2541) ออกตามความในมาตรา 45 (8)

แห่งพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540

1.  จัดให้มีน้ำเพื่อการอุปโภค บริโภค และการเกษตร
2.  กำจัดมูลฝอยและสิ่งปฎิกูล
3.  บำบัดน้ำเสีย
4.  บำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
5.  วางผังเมือง
6.  จัดให้มีและบำรุงรักษาทางบก ซึ่งอย่างน้อยต้องเป็นทางหลวงชนบท ตามกฎหมายว่าด้วยทางหลวง
7.  จัดให้มีและบำรุงรักษาทางน้ำ
8.  จัดให้มีท่าเทียบเรือ ท่าข้าม ที่จอดรถ และตลาด
9.  ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
10.  รักษาความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน
11.  จัดการศึกษา ทำนุบำรุงศาสนา และบำรุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่นหรือวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น
12.  จัดให้มีและบำรุงสถานที่สำหรับการกีฬา สถานพักผ่อนหย่อนใจ สวนสาธารณะ และสวนสัตว์ ตลอดจนสถานที่ประชุมอบรมสำหรับราษฎร
13.  จัดให้มีการสังคมสงเคราะห์ และการสาธารณูปการ
14.  ป้องกันและบำบัดรักษาโรค
15.  จัดตั้งและการบำรุงสถานพยาบาล
16.  ส่งเสริมการท่องเที่ยว
17.  ส่งเสริมและแก้ไขปัญหาการประกอบอาชีพ
18.  กิจการที่ได้มีการกำหนดไว้ในแผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วน จังหวัด 

หน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด

ตามประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 

ในการจัดระบบบริการสาธารณะขององค์การบริหารส่วนจังหวัดในเขตจังหวัดไว้ดังนี้:-          

ข้อ 1. ลักษณะของการดำเนินงาน

          ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดในการให้บริการสาธารณะใน เขตจังหวัด

1. ดำเนินงานในโครงการที่มีขนาดใหญ่ที่เกินศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเขตจังหวัด 
2. เป็นการดำเนินงานที่ปรากฏถึงกิจกรรมที่เป็นภาพรวมขององค์กรปกครองส่วนท้อง ถิ่นในจังหวัด
3. เข้าไปดำเนินงานตามแผนงานหรือโครงการในลักษณะที่มีความคาบเกี่ยวต่อเนื่อง หรือ มีผู้ที่ได้รับประโยชน์ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากกว่า 1 แห่งขึ้นไป

ข้อ 2.ในการดำเนินการตามอำนาจและหน้าที่

          ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ตามข้อ 1   องค์การบริหารส่วนจังหวัดควรจะดำเนินการเพื่อให้เป็นไปในลักษณะ ดังนี้ คือ

1. การจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นของตนเองและประสานการจัดทำแผนจังหวัด
2. การก่อสร้างและบำรุงรักษาโครงการที่เป็นโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่
3. การจัดการศึกษา สาธารณสุข การสังคมสงเคราะห์ การพัฒนาคุณภาพชีวิตให้กับประชาชนในระดับจังหวัด  
4. การส่งเสริมจารีต ประเพณี วัฒนธรรม การท่องเที่ยว การส่งเสริมการลงทุนและการพาณิชยกรรมของจังหวัด      
5. การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมในระดับจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทำหน้าที่เป็นองค์กรหลักในการกำจัดขยะมูลฝอย สิ่งปฏิกูลรวม
6. ให้บริการด้านเทคนิค วิชาการ เครื่องมือ เครื่องจักรกล บุคลากร แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นอื่นในเขตจังหวัด
7. ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอนภารกิจตามที่กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติ การ กำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ข้อ 3. การสนับสนุนงบประมาณให้แก่ราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค

          จะกระทำได้แต่เฉพาะ กรณีที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด

ที่จะต้องดำเนินการเอง แต่ไม่สามารถดำเนินการเองได้เนื่องจากเป็นงานปฏิบัติซึ่งจะต้องใช้เทคนิค วิชาการสูง และหน่วยงานของรัฐนั้นมีความสามารถที่จะดำเนินการได้ดีกว่า  การสนับสนุนให้ แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นในจังหวัด จะกระทำได้ในกรณีที่เร่งด่วน และจำเป็นหากไม่ดำเนินการจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อ ประชาชน การให้การสนับสนุนแก่ประชาคม องค์กรประชาชน ควรเป็นไปในลักษณะของการส่งเสริม  ความสามารถดำเนินการ โดยใช้ศักยภาพของตนเองในการบริหารจัดการในลักษณะของการร่วมคิดร่วมทำ ร่วมรับประโยชน์